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泰国:循环上演的动荡局面

2013-12-09 11:16 作者:邹珊来源:三联生活周刊
“冲突如此严重,是因为事情关系到了‘泰国究竟应实行何种体制’的重要问题。而在抉择过程中,必有部分国家利益要因此牺牲。”

12月1日,参加反政府示威游行的抗议者在泰国曼谷街头与警方发生激烈冲突,警方投掷催泪弹驱散人群

11月25日,泰国民主党国会下议院前议员、前副总理素贴以及改革泰国学生民众联盟、泰国反他信体制“人民军”等组织发起了自2010年以来最大规模的反政府示威游行。在包围了总理府、议会大厦、警察总署以及电视台后,他们又占领了财政部、外交部、预算局与民众联络厅。11月26日,示威者继续包围泰内政部、旅游和体育部及农业合作社部。素贴当天还呼吁示威者不仅要占领曼谷市内的政府机构,还要将此行动扩大至全国各地。

此风波缘起执政党为泰党8月起推动的特赦法案。该法案被认为是为总理英拉胞兄、流亡海外的前总理他信回国铺平道路,反对派无法接受。尽管国会上议院月初曾迫于压力否决了法案,但反对派并不罢休,将矛头指向了英拉政府。11月28日,国会下议院否决了针对总理英拉的不信任案。11月29日,示威者又闯进陆军总部、为泰党总部等重要机构。素贴称,泰国近年来的贪污腐败及社会分裂都源于“他信体制”,为实现真正的民主,必须彻底清除该体制,解散英拉政府及国会。

“他信体制”是什么?西悉尼大学亚洲研究中心主任休伊森(KevinHewison)向本刊分析道:“他信来自资产阶级,为了给本阶级在经济危机之后重新注入活力,他需要在选举中赢得支持,所以,他开始实行在日后颇受欢迎的平民政策,比如全民健康保险。于是,其执政基础逐渐从城市精英转移到了农村人口、工人以及省级中产阶级等人群上,这种阶级区别在后来的选举结果中体现明显。”“从他信的第一任期开始,泰国的城市与农村人口间便出现了一条‘苦涩的界限’。”美国西蒙斯学院东南亚政治学教授阿布扎(ZacharyAbuza)也告诉本刊,“这位腰缠万贯的通信业巨头成为农村人口与城市贫民的平民主义领袖,他推行了一系列民粹主义政策,可惜的是,这些政策并不够有远见,也没有缩短城镇间的贫富差距。”

他信却因此动了“泰国特权阶层的奶酪”,随着亲平民政策贯彻,“精英阶层逐渐开始反对他,对他的巨大民众欢迎度和有时会滥用的政治权力产生了担忧”。休伊森说。“泰国东北部和北部的民众被视为低曼谷人一等,作为政治领袖他信成为这些人群的利益代表者,集中在南部的官僚精英就感到自己的特权受到了侵害,并且宣称他信依靠这种方式‘拉拢’选民的做法是非民主的。”资深泰国政治分析师查勒密恰亚那(ThakChaloemtiarana)也告诉本刊。

所以,冲突的真正根源在于,与他信原先领导的泰爱泰党一脉相承的为泰党“站在了支持经济自由主义的民主党的对立面上。民主党认为,他信在国内有选择地进行财富再分配,实为其政府收买选民的永久选战策略。所以,如果在投票箱前无法获胜,那么他们现在就只好冲上街头。”英国诺丁汉大学亚洲政治学教授康纳斯(MichaelConnors)这样告诉本刊。休伊森也说:“争端的实质其实是,泰国精英阶层通过在幕后操控选举系统、军方以及政客来统治泰国的能力已经大不如前了。‘冷战’期间,此系统在美国巨大的影响力以及投资和军事等援助中发展了起来,现在,精英阶级希望将其保持下来,而拥有选举权和脱离贫困的民众则想要更多的政治参与权。所以,目前的抗议者想要限制民主,攻击在位政客为邪恶的贪污者,将他信的支持者描述为没有文化的无知之人,这些拥有特权的人支持君主制,他们视此为特权系统的基础。”

这也是泰国乱局呈周期性发作的原因。“这是一场‘零和’游戏,对立双方在处境顺利时互相容忍,反之则动用暴力。”泰国清迈大学东南亚研究中心主任钱伯斯(PaulChambers)告诉本刊。“争斗双方都认为暴力示威是达成目标的唯一途径,所以泰国的动乱比较难以缓和。他信的支持者(红衫军)感到自己的权利被一再剥夺,而黄衫军也因为不能阻止为泰党的选举机制而感到挫败。同时,他们还认定政府正在退步,所以,他们需要增加示威数量。”阿布扎说。“冲突如此严重,是因为事情关系到了‘泰国究竟应实行何种体制’的重要问题。而在抉择过程中,必有部分国家利益要因此牺牲。”康纳斯则说。

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