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查韦斯:“希望就在街头”

2013-03-15 11:09 作者:徐菁菁来源:三联生活周刊
抛开个人意识形态因素,1997年查韦斯组建“第五共和国运动”党,准备冲击总统宝座时,他并没有太多的选择:为了在选举中获胜,他为自己拟定的口号是“希望就在街头”。

1999年,委内瑞拉士兵在贫民区以较低的价格向公众销售食品

“1989年2月27日……在我的一生之中留下了深刻印记!”驻扎在总统府的年轻军官查韦斯在日记里写道。因为出麻疹发烧,他被医生允许回家休养,恰好目睹了首都加拉加斯自上世纪50年代以来的最大暴动。在2月27日到28日两天,委内瑞拉安全部队在首都射杀了数百名反政府示威者。进入3月,军人在贫民窟开了枪,许多人是在自己的家里被打死的。

加拉加斯居民走上街头是为了抗议1988年上台的佩雷斯政府实施的新自由主义改革。佩雷斯接受了国际货币基金组织的建议,大幅削减福利,放松对工资的控制,放开物价,宣布燃料价格上升100%,公共交通上涨30%。1989年,委内瑞拉的贫困率由46%升至62%,极端贫困人口占总人口比例从14%升至30%。

在整个80年代,拉美地区都陷入了剧烈的经济动荡,但委内瑞拉受到的冲击尤为巨大。有人形容:“刚中了头彩的委内瑞拉在猛然间发现那张彩票不知给丢到哪里去了!”

20世纪20年代,委内瑞拉人均收入只有拉美平均水平的1/2,传统出口产品是咖啡和可可。30年代,美国在委内瑞拉开发出了石油,这个穷国迅速成为当时仅次于美国的第二大石油生产国,最大的石油出口国。

50年代民主体制建立后,委内瑞拉的精英阶层开始将国家的发展从依赖原材料出口的出口导向型经济,推向进口替代工业化进程中。国家对经济进行全面的干预,将大量企业收归国有,以投资带动工业化进程。1974年佩雷斯当选委内瑞拉总统。他遇到了千载难逢的发展良机——委内瑞拉填补了阿拉伯国家石油禁运留下的市场份额,石油收入比1972年翻了4倍。

1974到1978年的石油繁荣时期,国家财政收入总额为8240亿玻利瓦尔,差不多是前50年财政收入的总和。以此为基础,佩雷斯提出了“大委内瑞拉”战略,其核心是“石油播种”,实行价格管制,提高收入水平,将石油美元用于发展农业、工业和基础设施建设。1974到1980年,委内瑞拉成为拉美经济增长最快的国家。

然而高速发展的GDP之下,委内瑞拉已经病入膏肓。一方面,在石油工业兴起后,农业急剧萎缩,在50年代末期仅占国内生产总值的1.9%,大量农民涌入城市。另一方面,石油繁荣导致汇率上升,使制成品失去竞争力,反而削弱了对制造业的投资刺激。对政府而言,巨额的资源收入使他们不必建立完备的经济体系来提高税收。有学者研究显示,1965年后,委内瑞拉就再没能利用财政收入推进工业化进程。大量涌入城市的人口与有限的就业机会相碰撞,在首都加拉加斯出现了大面积的贫民区。

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