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“汽车社会”的风险和赔偿

2012-03-29 14:12 作者:王鸿谅来源:三联生活周刊 2012年第13期
《道交解释》的全称是《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,征求意见稿3月21日经最高人民法院官网正式公布。“司法系统与保险业的这一轮博弈,”清华大学法学院副教授程啸说,“核心就是保护受害人权益、统一裁判标准和法律适用。”

我们已经进入“汽车社会”,无论是汽车保有量还是汽车生产量,都达到了一个相当高的水平。随之而来的问题,当然是机动车交通事故。根据统计数据,全国各级法院审结的案件中,2010年交通事故损害赔偿共计60万件,占到民商事案件的近10%,2011年,总数是75万件,上升了27%。程啸说:“在法律上涉及的最大的问题就是两个,一个是由谁来赔,一个就是钱从哪儿出。”

“汽车社会”的风险和赔偿

我国关于交通事故处理的法律规范,目前主要由三个部分构成。中国人民大学法学院教授杨立新说:“第一个是《道路交通安全法》第76条,这是处理交通事故的一般性规则;第二个是《侵权责任法》第六章,主要规定的是机动车所有人与使用人分离的交通事故赔偿处理规则;第三个是《机动车交通事故责任强制保险条例》,这是个行政法规,解决的是强制保险的问题。”虽然有这样的构架,但现实中存在的问题不能回避。“一是交通事故赔偿纠纷处理的规则不够完整、不够完善;二是强制保险条例在实际操纵中出现一些不利于保护受害人的问题。”在杨立新看来,“这些都需要司法解释来解决,做出有效的规定,使这些法律法规统一起来,对不完整的部分予以补充,将有冲突的部分予以协调,形成一个处理汽车社会交通事故赔偿纠纷的完整的法律体系。”

从时间上看,《道交法》2004年出台,《交强险条例》2006年实施,《侵权法》2009年实施,然后才是现在的《道交解释》。其实,《道交解释》的起草工作2007年已经开始,但2008年因为《侵权法》立法工作的启动而暂停,将一些具体问题的解决寄希望于这次立法。等到2009年7月1日《侵权法》实施,老问题还在,这个司法解释只能重启。它涉及的是交强险条例、保险法和侵权责任法怎么衔接的问题。

赔偿的顺序

一个人如果驾车造成交通事故,能够拿来赔偿的钱主要有三大块,程啸分析:“一是强制责任保险,必须投的;第二是额外的商业第三者责任险,非强制的;第三就是个人的财产。”司法实践中涉及的第一大类的问题,就是赔偿顺序,因为它直接关系到受害人能获得的实际赔付。

“按照《道交法》第76条规定,强制责任保险的情况下,赔偿应该首先从强制险中出,不足的部分再通过剩下的来补足,但是它虽然这么规定,却又并不明确。如果一个人同时投保了强制责任险和商业险,这时候给付顺序怎么决定?各地不一样,有的法院说商业险先出,强制险后出,有的相反。”程啸评价,“《道交解释》解决了这个问题,对于强制责任保险、商业险和侵权赔偿的给付关系,做了一个很好的梳理,解释中的第九条第一款把这个问题明确了,这个情况下先由强制责任险来出,不足的再到商业险,然后再到个人财产。”

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