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Google地图引发的两军对峙

2010-12-06 16:37 作者:俞力莎 2010年第47期
“两国之间围绕圣胡安河产生的纠纷始终得不到妥善解决,圣胡安河也就成了近两个世纪里发生外交纠纷的一个根源。”

11月11日,尼加拉瓜军队守在圣胡安河边

“两国之间围绕圣胡安河产生的纠纷始终得不到妥善解决,圣胡安河也就成了近两个世纪里发生外交纠纷的一个根源。”

Google地图最近出了一个距离为2.7公里的小误差,这个小误差的后果却十分严重,两个中美洲国家因此剑拔弩张。

11月1日,哥斯达黎加政府称,哥警察部队当天在边境界河南岸哥领土上发现邻国尼加拉瓜的军队建起了五六所临时军营,以尼国国旗代替了原本悬挂在该处的哥国国旗,并在禁伐区伐树开路和疏浚河道。哥政府一方要求尼方停止侵犯哥领土和破坏环境的行为,一面要求美洲国家组织派遣调查委员会,查明尼军队非法侵入哥领土。11月2日,本身没有正规军的哥政府向边境增派了警察部队,形势越发紧张。尼加拉瓜政府却否认自己派兵侵入哥领土。在接受哥斯达黎加《民族报》采访时,尼军事指挥官伊登·帕斯托拉以Google地图为证,辩称尼军的驻地分明是位于尼自己境内。

丹麦哥本哈根大学副教授田中义文告诉本刊:“圣胡安河源出尼加拉瓜湖东南端,向东南流经热带雨林区,在河口分成三股汊流注入加勒比海,有相当一段是位于尼加拉瓜和哥斯达黎加之间的界河。两国曾在1858年签署《杰雷兹-卡纳斯条约》规定领土范围,两国官方地图显示双方对此均无异议。”事后,Google官方博客发表声明称:“经过与该边界数据供应商美国国务院的讨论,我们确认在对信息源进行编译时产生了一个2.7公里的误差。美国国务院已经提供了一个改正过的版本,我们正据此进行更新。”

Google的乌龙事件无疑只是哥尼两国边界矛盾中的又一个插曲。马里兰大学的南美问题专家伯莎·伯瑞尔斯告诉本刊:“自从中美洲脱离西班牙独立以来,就一直是一个充满纷争的地区。大量通过圣胡安河从尼加拉瓜非法移民哥斯达黎加的事件已经使得两国外交关系复杂化。哥尼的边界条约承认尼拥有圣胡安河的管辖权,而多年来哥斯达黎加一直希望获得圣胡安河的自由航行权,却因为两国政府在政治上的敌意而无法达成协议。这三方面的因素结合在一起,使得两国之间围绕圣胡安河产生的纠纷始终得不到妥善解决。圣胡安河也就成了两国在近两个世纪里发生外交纠纷的一个根源。”

2005年,哥斯达黎加将尼加拉瓜告上国际法院,称尼加拉瓜对该国根据条约规定的航行权施加了不公正的限制。经历了4年多的国际诉讼后,2009年7月13日海牙国际法庭裁决,哥斯达黎加可以为商业目的在圣胡安河上自由航行,圣胡安河南岸哥斯达黎加境内的居民可以按照惯例享有捕鱼的权利。而尼加拉瓜有权对哥方船只设定航行时间表,要求其只悬挂尼加拉瓜旗帜,在尼警察站接受检查,但不能再要求乘客获得尼加拉瓜签证。

国际法庭否定哥方提出的允许哥武装力量在该河上自由通行的要求,指出该河防务仍由尼负责。尼政府认为裁决肯定了尼方对该河“拥有主权”,在尼加拉瓜的街头巷尾,大量贩卖的T恤上写着“圣胡安河百分之百属于尼加拉瓜”。伯莎·伯瑞尔斯说:“圣胡安河又一次成为两国民族主义情绪抬头的一个由头。在哥斯达黎加人看来,重新点燃两国外交危机在某种程度上是与尼总统奥尔特加谋求明年总统竞选连任的意图相挂钩的。而与此同时,尼加拉瓜前游击队领导人、圣胡安河疏浚项目负责人帕斯塔拉却指责,哥是想以该问题作为烟幕弹,来转移人们对于国内一些争议性政策上的注意力。”

圣胡安河的意义也许还不仅局限于此。“一些国际投资者已经把目标投向了圣胡安河,将其视为一条可能的沟通两大洋的贸易渠道,以辅助甚至取代巴拿马运河。在19世纪,圣胡安河曾被视为一条运河路线,但1893年尼加拉瓜总统何塞·桑托斯·萨拉亚发动革命上台后,美国最终选择了巴拿马。”田中义文如是说。

总部设在华盛顿的美洲国家组织常设委员会日前已经举行了特别会议,要求哥尼两国分别从边界撤军。表决时,21票赞成,3票弃权,委内瑞拉1票反对,玻利维亚没有投票。尼加拉瓜坚持需要举行一次外长会议。美国大学公共事务学院院长威廉·里奥格兰德告诉本刊:“尼加拉瓜和委内瑞拉这些美洲玻利瓦尔国家不满美洲国家组织在这一问题上的态度,它们认为哥斯达黎加获得太多的同情票,而尼加拉瓜却被视为‘坏家伙’,这不符合本地区和平与安全的利益。”

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