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伊朗核问题后的美国与俄罗斯

2009-10-28 13:07 作者:蒲实 2009年第38期
9月24日,梅德韦杰夫在与奥巴马会晤时表示,对伊朗的制裁很少见效,但在某些情况下将“难以避免”。

10月1日,美、俄、中、英、法、德、欧盟在日内瓦与伊朗举行会谈,探寻伊朗核问题解决方案

9月24日,梅德韦杰夫在与奥巴马会晤时表示,对伊朗的制裁很少见效,但在某些情况下将“难以避免”。

就在10月1日,美国与伊朗近30年来第一次直接会晤的日内瓦谈判召开前夕,《纽约时报》在9月29日引用美国情报机构高级官员的消息报道,根据机密情报,在私下里,美国的间谍机构仍坚持认为,2007年公布的《国家情报评估》的结论仍然有效,即伊朗可能未放弃其拥有核武的抱负,但从2003年以来,伊朗停止了核武器计划。与伊拉克战争前夕相比,美国间谍机构变得更为审慎。

10月4日,英国《星期日泰晤士报》引用以色列国防部消息源报道说,以色列总理内塔尼亚胡公开承认,9月7日曾秘访莫斯科,向克里姆林宫提供了一份俄罗斯科学家和工程师名单。以色列认为,这些人在帮助伊朗研制核武器,并希望这些具体证据能够促使俄罗斯同意对伊朗采取更严厉的制裁。对此,美国科学和国际安全研究所主任、前国际核查员戴维·奥尔布赖特谨慎回应说:“俄罗斯人曾经予以协助,但不是政府,而是个人。”

“对于以色列可能采取的独立的军事行动,华盛顿感觉很复杂。美国希望说服以色列,通过外交方式解决伊朗核问题。”华盛顿中东政策研究中心研究员申克尔(David Schenker)告诉本刊。在伊朗核问题上,西方媒体和以色列政府正把焦点转向俄罗斯。

中国社科院西亚非洲研究所陆谨博士告诉本刊记者:“伊朗核能力的发展是在美国与西方国家帮助下启动的,伊斯兰革命建立伊朗伊斯兰政权后,美伊关系恶化,核计划逐步中断。上世纪90年代初,伊朗核计划重新全面启动。在美国为首的西方制裁和封锁伊朗的背景下,俄罗斯作为伊朗重点合作对象,拿到了和平利用核能的巨额项目。”

“在核问题上实行双重标准政策的美国,质疑伊朗伊斯兰政权发展核能的意图。伊朗核问题因而成为美国与俄罗斯战略关系中的一个分歧。”陆谨说。北京应用物理研究所研究员竺家亨对此做过专门的梳理,他告诉本刊:“2002年5月,布什访问莫斯科,希望俄罗斯终止援助伊朗核电站,认为此举将有助于伊朗发展核武器。普京当时不同意美国的指责,认为援建伊朗核电站是在《核不扩散条约》(NPT)框架内,属于民用的目的。同年,俄罗斯与伊朗核合作的一个内部文件泄露出来,显示俄罗斯与伊朗在布什尔反应堆协议中对反应堆的乏燃料处理没有达成一致意见。西方认为,布什尔核电厂建成后,能够使伊朗拥有从乏燃料中每年产生180公斤钚的能力。俄罗斯为平息华盛顿的担忧,与伊朗签署了一个补充协议,要求布什尔反应堆的乏燃料要返回俄罗斯。但当年7月底,俄罗斯议会突然通过决议,批准俄罗斯继续为伊朗建造5个新的核电站,这相当于拒绝了美国关于俄罗斯应停止与伊朗核合作的要求。2003年,国际原子能机构对伊朗两处新的核场地进行视察,认为伊朗几乎已经完成了纳担兹附近的铀浓缩场地的建设。俄总统普京在八国集团领导人晚宴上宣布,伊朗在保障监督协定附加议定书上签字之前,俄将暂时放弃其在伊朗的核计划。”

2005年,俄罗斯为伊朗发射了两颗民用通信卫星,合同价值1.32亿美元。当时伊朗和美国的关系十分紧张,美国政府高层曾多次表示不排除使用武力解决伊朗核问题。在这一背景下,俄罗斯和伊朗的高科技合作却稳步发展。

2006年11月,美国国会研究中心发布了一份俄罗斯对伊朗的军售报告。报告指出,俄罗斯协议向伊朗出售7亿美元的地对空导弹防御系统和30个空中导弹防御系统,为布什尔即将完工的核反应堆提供防御。同时,莫斯科计划向德黑兰出售苏-24,米格-29战斗机和T-72坦克。2006年4月,伊朗完成类似俄罗斯VA-111 Shkval鱼雷的水下试验。在核问题上,“俄罗斯一贯不赞成西方在没有证据证明伊朗制造核武器的情况下,采取制裁和孤立的政策”。陆谨说。

华盛顿近东政策研究所曾在俄罗斯对伊朗军售的报告中分析认为:“俄罗斯可能愿意放弃对伊朗的军售,来换取美国停止北约东扩,以及不再干涉俄罗斯周边势力范围的承诺。”2007年,在慕尼黑召开的欧洲安全会议上,普京曾批评美国的东欧导弹防御部署计划,并暗示将在俄罗斯联邦的加里宁格勒部署中程弹道导弹。今年9月,奥巴马政府放弃触动俄罗斯神经的东欧导弹防御计划,以寻求与俄罗斯合作。

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