11月21日至22日，北约峰会在捷克首都布拉格召开。这是“9.11”事件后北约首脑的第一次聚会，也是北约首次在前华约组织成员国举行首脑会议。在这次峰会中，北约在变化的世界新格局中进行了重新定位。因为世界政治环境正在发生显著变化，充满了新的危机和威胁。如同美国驻北约大使伯恩斯指出的那样:“北约需要将其关注的焦点由向内转为向外，因为北约目前面临的最大威胁并不是来自欧洲内部，而是从北非到中亚的广阔地区，是那些恐怖分子和拥有大规模杀伤武器的无赖国家。”

本次峰会决定建立一支快速反应部队，利用其轻型与先进武器装备迅速部署到世界任何地方，以应付来自恐怖分子或无赖国家带来的威胁。而北约快速反应部队组建的意义就在于使北约更加靠近布什政府的军事战略，其防务范围也可从欧洲变为全球，据说这是美国国防部长拉姆斯菲尔德极力主张的。

此次北约峰会的又一重大成果是完成了成立以来的第五次扩张。罗马尼亚、保加利亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚七国将在2004年加入北约，这样北约成员将由现在的19个增加至26个。这将使北约这个冷战遗留下来的军事集团把势力范围扩展到从波罗的海到黑海的广大地区，从而“零距离”接触俄罗斯。■