2月16日，美国总统、共和党人布什启程前往亚洲，展开对日本、韩国和中国这三个国家的访问。2月21日到22日，布什将在北京停留，那也是美国前总统、共和党人尼克松打破坚冰首次访华的30周年纪念日。尽管布什此次访华无法达到尼克松当年的历史高度，不至于能让中美关系取得突破性进展，甚至不会发表联合声明，但这个时间安排上的“巧合”却透露出美国的某种意味。

正如布什总统离开美国前在每周六例行的全国广播讲话中强调的那样，他此行的重点之一就是“反恐”，来到中国自然也离不开这一话题。在布什第一年任期的前半程，中美关系被去年4月的中美南海撞机事件主导。而且，由于美国批准向台湾出售近十年里最大的一笔军火合同，中美关系几乎走向了冷战时期状态。“然而，美国展开的反恐怖战争使布什政府的亚洲政策发生了变化，中美关系在‘9.11’之后开始改善。”《金融时报》说，“在搜捕恐怖分子以及与那些支持恐怖分子政权的对抗过程中，美国同亚洲国家的关系正在重新定义。”

在反恐怖主义这一问题上，美国和中国的利益是统一的，原则问题容易达成协议。在具体问题上，美国也有自己的想法。据《洛杉矶时报》报道，布什希望他此行能与中国达成协议，在北京设立联邦调查局办事处，同中国在反恐问题上取得进一步合作。该报称，这将是布什此行和中国领导人会谈的重点议题之一，也是布什最希望达成的访华目标。

现在，白宫很关心中国同上个月布什的国情咨文里提到的“邪恶轴心”国家――伊朗、伊拉克和朝鲜的关系。美国国务院上月曾制裁了两家中国公司，指控他们涉嫌向伊朗转让能制造化学和生物武器的装备和技术。美国总统国家安全事务助理赖斯表示，希望借这次机会关注一下对中国出口双重用途（军用和民用）装备实施控制问题，尤其是对那些美国所谓的“无赖国家”的出口。《金融时报》引述赖斯的话说:“在这个问题上，我们已经有了一些较为深入的讨论，将来还会更多，但还有大量的工作需要完成。”

2月14日，赖斯还在白宫告诉记者，布什在和中国领导人的会谈中，还会讨论地区安全问题，包括台湾问题和中国关心的美国建立导弹防御体系计划。据《纽约时报》称，在北京访问期间，布什将向中方明确，美国国家导弹防御系统不会“威胁到中国”。赖斯说:“我们的导弹防御体系在本质上是防御性的，它不针对任何人。”

美国国务院负责东亚事务的助理国务卿凯利2月13日在国会听证会上说，布什访华的议题还包括，非法买卖毒品、贩运人口和其他犯罪所构成的跨国威胁等。美方将就不扩散和人权等问题向中国领导人坦率地表明意见。凯利说，他不低估美国对华关系的复杂性和挑战性，但他表示相信布什总统将向中国领导人重申，美方强烈希望与中国建立一种坦诚、合作和建设性的关系。■