美国国务卿鲍威尔8月2日抵达菲律宾马尼拉进行访问，这是他此次亚洲八国之行的最后一站。在此之前，他曾访问印度、巴基斯坦、泰国、马来西亚、新加坡、文莱和印尼。他在文莱首都斯里巴加湾逗留了两天，参加了东盟地区论坛的年度会议。

尽管东盟地区论坛会议明确指出“反恐”不是该地区面临的首要问题，鲍威尔还是在巩固东南亚这条反恐“第二战线”的问题上留下了很多具体承诺。其中最引人注意的是将恢复和印尼的军事关系。在访问雅加达时，鲍威尔宣布拨款超过5000万美元协助印尼“反恐”。其中4700万美元是在未来几年分阶段拨给印尼警察部队，包括3100万美元作为培训警察用途，另1600万美元用来设立新的警察部队反恐小组。印尼军队也会在明年获得400万美元的反恐“研究基金”。这被舆论戏称为“派发红包”。

鲍威尔还表示，美国准备跟印尼扩大军事合作，特别是过去两年来印尼和雅加达遭受一系列爆炸事件的威胁。他说:“对付（恐怖分子的）威胁，我们对梅加瓦蒂总统和印尼军队有十足信心。”他透露，美国愿意跟印尼恢复正常的军事关系，“但我们还未到那个（合作）地步，我们正开始铺路”。美国国会是三年前出于对印尼军方阻止东帝汶独立而涉嫌大屠杀事件不满，随后采取制裁行动冻结同印尼的军事合作。■